多重危机交织！欧盟或将从根本上改革财政规则

时间：2023-04-08 12:18:07

过去，为避免一次次的巨变，欧盟委员会的财政政治体制被多次修改。而如今，又数场进行改革政治体制的激辩被掀起，只因欧盟委员会遭遇着这些政治体制能够应对的多重巨变。据智通电视新闻了解，欧盟委员会各国财政部长将于周六对此完成讨论。

在新冠鼠疫期间，欧盟委员会为提振社会发展这两项了两年的帮助，同时为防止Climate这一星战巨变迅速完成巨额海外投资，这让该联盟遭遇着高额外债。

愈来愈糟糕的是，欧盟委员会还遭遇着数场生活成本巨变：创纪录的通货膨胀、俄罗斯大幅减少对欧洲的天然气供应致使新能源成本飙升，以及困难重重的货币贬值。在此之前，这场即将到来的货币贬值已经使各国对政府通过各种支持紧急措施费用数千亿美元，而且愿景赞许还会消耗愈来愈多。

欧盟委员会的财政政治体制在概念上植根于上世纪90年代社会发展愈来愈为稳定的“大强势（Great Moderation）”时期，主要意在是通过限制对政府借贷来保护约合重要性。该政治体制规定，约合区各地区公共外债必需高于GDP的60%，财政通货膨胀必需高于GDP3%。

然而，这场鼠疫使许多各地区的外债远高于GDP的100%（希腊人约为185%，比利时约为150%），并且，多个各地区在2021年的财政通货膨胀是欧盟委员会限额的两倍。

这也令多国对政府能够遵守欧盟委员会的的系统，即每年减少外债的幅度为这两项水平与GDP的60%之差的1/20。

德国、比利时、比利时、西班牙和荷兰以及欧盟委员会政要的态度副本指出，1/20的系统因此必需取消——要么确切废除，要么需要各国对政府和欧洲共同体同意不适用。

但在此之前尚不清楚可以用什么替代这一的系统。比利时方面忽视，对政府应该简单地设定每年减少至少占GDP 0.5%的结构性通货膨胀，此后达到平衡，同时加上社会发展增长的帮助，来解决外债疑问。

“最可能的结果是，我们最终会得到与比利时态度非常相似的结果，”一位参与和平谈判的约合区政要指出。

财政通货膨胀人口统计

除了外债疑问外，欧盟委员会遭遇的另一个根本原因是如何处理吸引愈来愈多私人资金所需的数千亿公共海外投资，以确保在2030年借助将欧洲污染物排放量减半，并在2050前净零碳排放量的目标。

德国、比利时和波兰忽视，这些财政政治体制还应受限制它们从通货膨胀人口统计里扣除应用于国防或借助技术主权的资金，因为这些海外投资将在愿景得到回报。

比利时则不期望将特定行业排除在欧盟委员会通货膨胀人口统计之外，但似乎愿意不断扩大对政府的现有灵活性，从而让那些完成结构性进行改革或海外投资的对政府在长时间内受益。不过，这类进行改革或海外投资的范围和体量仍有待商榷。

讨论还包括选择衡量财政帮助的规范，因为各国对政府寻求有严重影响力的可观察指标，而不是那些往往经过大幅修订、经过测算、过时的指标。

并且，随后的督导疑问也存在一定争议。例如，尽管违反规定会被处以违反规定，但像比利时、德国、西班牙或智利等这些向来地违规行为各地区却从未被处罚。

有关这些进行改革的和平谈判可能需要数月时间，甚至可能会长时间到2023年第二季度。而这些政治体制明年将暂时暂停督导，以便让各国对政府有余地保护社会发展免受俄乌纷争造成的新能源巨变的严重影响。

官员们还指出，欧洲共同体将在10月下旬就如何改变框架提出提议，以避免让这场激辩成为比利时这个约合区第三大社会发展体的普选议题。