《中国金融》｜风险投资管理人与托管人的连带责任

履约法令应属无效。

托管地人与政府机构人作为一同捐助者行政官员的密切协同与互不分庭抗礼

托管地人与政府机构人的受托行政官员并非泾渭分明。意味著，作为一同捐助者的托管地人与政府机构人应互相都由，彼此特殊适度，一同维护和借以入股商的根本个人利益。托管地人与政府机构人既严格分工、互不配合，也密切联系，更互不都由。这种政府机构人与托管地人互不分庭抗礼的“尤如”应以是一同捐助者体制在信托M-人寿保险业慈善机构过场之前的核心相似性。为确保一同捐助者彼此间的有效都由，《慈善机构法》第十八条禁止政府机构人的董事、协理、高管和其他经营者担任托管地人任何职务，从事损害慈善机构遗产和慈善机构世界消费市场证明文件个人利益的社交活动。此举借以保持政府机构人与托管地人彼此间的个人利益绝缘正常，预防政府机构人对托管地人的围猎或俘获。

为强化托管地人对政府机构人的都由自愿，慈善机构业学会《人寿保险业入股慈善机构履约指引1号》第二十四条第二项授权托管地人都由政府机构人对慈善机构遗产的入股发挥作用，对政府机构人违法违法强制监督对慈善机构遗产及其他当事人的个人利益产生重大损失的情况要报告慈善机构业学会并采取必要措施；第二十五条第十四项尽快托管地人都由政府机构人入股发挥作用，推断出政府机构人入股堆栈违法违法强制监督的，应愿意监督，当即指示政府机构人；推断出政府机构人依据交易程序已经生效的入股堆栈违法违法强制监督的，应当即指示人寿保险业慈善机构政府机构人。为应对政府机构人信念正常经营者或失联的重大安正因如此适度适度，慈善机构业学会《人寿保险业入股慈善机构备案须知》尽快托管地人在政府机构人发生信念正常且无法遵守政府机构行政官员时违法行为依约遵守托管地行政官员，维护对冲权利。

一同捐助者彼此间双向对等、采取措施整体、互不分庭抗礼的常态化都由机制具有正当适度与可行适度，是有利于无弊的体制选择，也是《慈善机构法》正式成立连带承担责任的主要应。若一同捐助者体制的双人寿保险机制有效发挥作用，人寿保险业慈善机构零售业有望被选为远超过公正零售业。但仅重申托管地人对政府机构人的都由是不够的。都由者不能接受都由。政府机构人对托管地人的有效分庭抗礼是慈善机构正因如此一般来说都由机制的最重要构建。

《慈善机构法》之前连带承担责任与分别承担责任的二元化法则

托管地人愿意或怠于遵守托管地行政官员，既触犯慈善机构履约依约的托管地自愿，也触犯《慈善机构法》第九条、《人寿保险业入股慈善机构都由政府机构暂行必要》第四条、第二十三条与第二十四条，《人寿保险业入股慈善机构数据援引政府机构必要》第十条与第十一条以及《消费者权利保护法》课以的诸项法定自愿。根据《慈善机构法》第一百四十五条，托管地人与政府机构人触犯法定信托自愿与依约自愿时极有可能产生连带承担责任。

《慈善机构法》第一百四十五条第一款规范了托管地人与政府机构人触犯该法给慈善机构遗产与入股商产生损害的求偿承担责任；第二款规范了基于一同犯罪行为的连带承担责任与基于各自犯罪行为的分别承担责任的二元化法则，该法令尽快裁判员者区别两种不同情况下的承担责任肩负基本概念。

首先，政府机构人与托管地人分别就其各自到任过程之前的违法强制监督犯罪行为肩负求偿承担责任。基于承担责任自傲的理念，政府机构人触犯政府机构自愿、托管地人触犯托管地自愿时要分别担责。正式成立分别承担责任的分别犯罪行为的核心相似性是政府机构或托管地措施的独立适度与可分割适度。政府机构犯罪行为或托管地犯罪行为的重新考虑与实施无需或应告知另一捐助者，也无需获其表示同意、协助和都由。若特定政府机构或托管地犯罪行为的实施离不开一同捐助者的联动配合、彼此互相配合与互不分庭抗礼，则损害入股商权利的犯罪行为应归入一同犯罪行为广义，才会限于分别承担责任法则。

其次，在政府机构犯罪行为与托管地犯罪行为互不间存在交集、彼此糅合密切相关违法强制监督的一同犯罪行为时，政府机构人与托管地人要对入股商肩负连带承担责任。一同犯罪行为可类M-化为三种广义。一是一同扬言的鼓励作为。托管地人与政府机构人狼狈为奸，一同谋划，密切协同，互不配合，一同危害入股商权利。二是一同扬言的消极不作为。托管地人与政府机构人同流合污，一同消极乏，坐视慈善机构负债与入股商个人利益被自然安正因如此适度适度、消费市场安正因如此适度适度、入股目标该公司的道德安正因如此适度适度与法理安正因如此适度适度蚕食几近。政府机构人不甘心、托管地人不管，双双身陷失灵正常。三是鼓励作为与消极不作为的混合模式。托管地人或政府机构人鼓励扬言弃义，另一方既不鼓励参与或从之前民间组织，也不鼓励正当与纠正，而是袖手旁观，姑息放任，导致立法者可选的托管地人与政府机构人彼此间密切协同、互不分庭抗礼的良法设计瘫痪失灵。易言之，双向都由与互不分庭抗礼机制的失灵本身足以被裁判员者视同为肩负连带承担责任的一同犯罪行为。托管地人在政府机构人危害入股商权利时本应挺身而出、立即正当并有效纠正政府机构人的扬言失德犯罪行为，若愿意或怠于遵守托管地行政官员，则分属肩负连带承担责任的一同犯罪行为广义。

仍要，在一同犯罪行为与非一同犯罪行为划分有误时，裁判员者应基于数据不对称的差距劣势将其推断为政府机构人与托管地人的一同犯罪行为，但应允许政府机构人与托管地人举反证推翻。数据占劣势与举证承担责任除以。若入股商能举出证明力兼具高度盖然适度的劣势确凿证据，则裁判员者仍应视同一同犯罪行为的存在。向消费市场主体弱势群体适度倾斜是不能不《消费者权利保护法》的肉体，也是民会计乃至整个法理政治体制的法治文明胎记。裁判员者在慈善机构异议法院之前向在数据占劣势、会谈独立适度、民运人士资源与风控能力等方面受制于弱势独立适度的入股商适度倾斜是对平等应以的继承与转变，而非对平等应以的背叛与断言。

诚实长胜、踏实行事的信托文化与条款信念是人寿保险业慈善机构消费市场的生命线。从《慈善机构法》一维看，托管地人与政府机构人应就其一同犯罪行为对自杀者入股商肩负连带求偿承担责任。为扫除法理体制的不确定适度，建议《慈善机构法》恰当政府机构人与托管地人作为人寿保险业慈善机构一同捐助者的法理独立适度，直接确定托管地人与政府机构人的连带承担责任应以，删除分别承担责任法则。为管控连带承担责任安正因如此适度适度，建议托管地人创新尽职调查作法，精选公正政府机构人与优质最上层负债，创设覆盖政府机构人与最上层负债的正因如此过程无间隙的慈善机构内部治水、行政政府部门与自律政府部门政治体制，倾听对冲个人利益实际行动，鼓励对冲提供支援人寿保险业慈善机构协同治水政治体制，激活对冲会上体制，创设人寿保险业慈善机构正因如此面按规范政治体制，畅通托管地人肩负连带承担责任后向政府机构人主张求偿权的法理入口，追寻政府机构人预先向对冲与托管地人提供担保行为的新时代，推行人寿保险该公司整合针对人寿保险业慈善机构一同捐助者连带承担责任险的人寿保险新产品。■

（承担编辑部 刘宏振）

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